各市科技局，省直有關部門，各有關單位：
為深入貫徹落實習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措和中央人才工作會議精神，貫徹落實省委人才工作會議精神，進一步凝聚并穩(wěn)定支持一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才團隊，推動人才強省戰(zhàn)略實施，提升我省自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，山西省科技廳啟動實施創(chuàng)新人才團隊專項。為規(guī)范和加強科技創(chuàng)新人才團隊建設與管理，根據《山西省科技計劃項目管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2021〕42號），《科技創(chuàng)新人才團隊專項實施辦法》經2022年7月28日省科技廳黨組（擴大）會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：科技創(chuàng)新人才團隊專項實施辦法.docx
山西省科技技術廳
2022年7月28日
附件：
科技創(chuàng)新人才團隊專項實施辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措和中央人才工作會議精神，貫徹落實省委人才工作會議精神，進一步凝聚并穩(wěn)定支持一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才團隊，依據《山西省科技計劃管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2021〕42號），結合我省實際，制定本辦法。
第二條 科技創(chuàng)新人才團隊（以下簡稱“人才團隊”）建設堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，遵循“前沿引領、突出特色，尊重科學、激勵創(chuàng)新，引育并舉、擇優(yōu)支持，滾動發(fā)展、動態(tài)管理”的原則。
第三條 人才團隊專項旨在倡導和培育團隊精神，促進學科間交叉融合、產學研用深度融合，引進培育一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新群體，形成優(yōu)秀人才團隊效應，推動人才強省戰(zhàn)略實施，提升我省自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。
第四條 人才團隊是團隊成員在長期合作開展科學研究、技術攻關或產品研發(fā)基礎上形成的，具有相對穩(wěn)定的研究方向和明確的目標任務，合理的專業(yè)和年齡結構，進行持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造的人才群體。
第五條 人才團隊主要開展具有開創(chuàng)性、探索性和前瞻性的基礎研究和應用基礎研究，或開展有明確的技術路線、能產生重大經濟或社會效益的關鍵核心技術攻關、集成創(chuàng)新和科技成果轉化。
第二章 范圍與條件
第六條 人才團隊專項支持范圍為高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構、科技創(chuàng)新平臺和企業(yè)中符合條件或國內外引進的創(chuàng)新群體。優(yōu)先支持支撐條件良好、產學研結合、學科交叉融合、國內外合作、結構合理和運行穩(wěn)定的人才團隊。
第七條 人才團隊聚焦信創(chuàng)和大數據、半導體與新材料、能源與節(jié)能環(huán)保、智能化應用、大健康與生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)等重點領域開展前沿科學問題、工程技術難題、產業(yè)技術問題攻關，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，培育新興產業(yè)發(fā)展壯大。按團隊整體水平和建設層次分為領軍人才團隊、重點人才團隊和青年人才團隊。
1. 領軍人才團隊。學術水平和研究成果在國內外同行中處于一流水平，具備承擔國家重大戰(zhàn)略任務和解決“卡脖子”技術能力，具有顯著的持續(xù)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新成果轉化能力，擁有高價值專利和各類知識產權，擁有堅實的創(chuàng)新基礎和充分的產業(yè)化準備及廣闊市場前景，能引領學科建設發(fā)展。團隊帶頭人申報當年年齡不超過55周歲。團隊帶頭人為兩院院士或具有同等水平的科研工作者，年齡不受限制。團隊核心成員不少于7人，其中40周歲（含）以下成員不少于三分之一。
2. 重點人才團隊。學術水平和研究成果在國內同行中處于一流水平，國際同行中處于先進水平，具備承擔我省重點領域與重點產業(yè)戰(zhàn)略任務和開展關鍵核心技術攻關能力，具有明顯的持續(xù)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新成果轉化能力，擁有高價值專利和各類知識產權，擁有良好的創(chuàng)新基礎和充分的產業(yè)化準備及廣闊市場前景，能推動學科建設發(fā)展。團隊帶頭人申報當年年齡不超過50周歲。團隊核心成員不少于5人，其中40周歲（含）以下成員不少于三分之一。
3. 青年人才團隊。學術水平和研究成果在省內同行中處于一流水平，在國內同行中處于先進水平，研究方向和任務目標屬國內科技、應用研究前沿問題，擁有高價值專利和各類知識產權，在相關研究領域取得突出成績且有明顯創(chuàng)新潛力。團隊帶頭人申報當年年齡不超過42周歲（女性可放寬2歲）。團隊核心成員不少于3人，其中38周歲（含）以下成員不少于二分之一。
各層次人才團隊帶頭人和核心成員應具有較高的學術（技術）造詣且思想創(chuàng)新、學術端正、治學嚴謹，且有較強的組織協(xié)調能力和團隊合作精神，在研究開發(fā)群體中有較強的凝聚力，有時間和精力領導團隊開展工作。
第八條 人才團隊可采用全職或全職和柔性相結合的方式引進，依托省內高等學校、科研院所、新型研發(fā)機構、科技創(chuàng)新平臺基地和企業(yè)開展科研工作。
第三章 申報與評審
第九條 人才團隊專項分年度實施，原則上每年組織申報一次，時間以當年度申報通知為準。特殊人才團隊可采取“一事一議”方式申報。
第十條 人才團隊帶頭人應根據年度申報通知，填寫《山西省科技創(chuàng)新人才團隊專項申報書》等申報材料，申報材料經依托單位、組織單位審核并簽署意見后報省科技廳。在申報材料中，應明確團隊成員的權利、責任和義務，并通過協(xié)議的方式，對團隊研發(fā)活動形成的知識產權、科研成果、經濟收益等加以明確約定。
第十一條 人才團隊專項評審程序包括形式審查、會議評審和現(xiàn)場考察。形式審查合格的進入會議評審。
第十二條 會議評審聘請具有較高學術水平、良好職業(yè)道德、主持過國家級科研項目的相關領域學術專家和管理專家組成會議評審組，按學科專業(yè)、研究領域分組評審。通過會議評審的進行現(xiàn)場考察。
第十三條 通過會議評審和現(xiàn)場考察的團隊，經廳黨組會議研究批準后，按省科技計劃管理程序下達人才團隊建設任務。
第四章 管理與資助
第十四條 人才團隊建設采用目標管理與過程管理相結合的方式。目標管理由省科技廳負責，過程管理由依托單位負責。
第十五條 人才團隊建設實行團隊帶頭人負責制。團隊帶頭人負責團隊全面建設，給予其團隊研究方向和成員的調整，以及內部考核、管理等自主權，統(tǒng)籌使用團隊建設資金，報告團隊建設和經費使用情況，接受省科技廳和依托單位的考核驗收和績效評估。研究方向或核心成員調整結果，應在1個月內向依托單位和省科技廳備案。
第十六條 人才團隊在接到批準立項通知后，由團隊帶頭人組織填寫《山西省科技創(chuàng)新人才團隊專項任務書》，經依托單位審查后報省科技廳備案，作為團隊驗收重要依據。
第十七條 依托單位支持并督促人才團隊認真開展研究工作，按規(guī)定報送有關材料。主動跟蹤了解團隊的工作動態(tài)，幫助解決團隊建設中遇到的困難和問題，為團隊的成長提供良好條件保障。
第十八條 省科技廳根據人才團隊的建設層次和研發(fā)活動特點，給予相應的建設經費資助，一個支持周期為3年。依托單位或合作單位應給予不低于1：1的經費支持。
第十九條 人才團隊專項經費實行包干制，經費的申請與支出要科學合理，主要用于人才引進、培養(yǎng)，團隊建設，以及交流合作等相關費用。依托單位應監(jiān)督人才團隊嚴格執(zhí)行國家和省科研經費管理相關政策制度。
第二十條 人才團隊應在每年第一季度按要求提交上一年度團隊建設進展報告，依托單位審核后報送省科技廳，年度進展報告是考核驗收的重要依據。團隊成員在其發(fā)表、出版、發(fā)布的與團隊有關的論文、著作和學術報告中應當標注“山西省科技創(chuàng)新人才團隊專項資助”或“supported by the special fund for Science and Technology Innovation Teams of Shanxi Province”。
第二十一條 在同等條件下，各類科技計劃和專項優(yōu)先支持人才團隊承擔任務。優(yōu)先推薦人才團隊申報國家有關高層次團隊建設計劃、人才計劃或各類科技計劃。
第二十二條 人才團隊專項實施期內，團隊帶頭人因特殊原因不能繼續(xù)履行職責的，依托單位應在一個月內向省科技廳提交調整團隊帶頭人書面報告，省科技廳審查后視情做出繼續(xù)支持或終止支持該團隊建設的決定。
第二十三條 取消資助的人才團隊應及時撰寫階段工作總結，經依托單位審核簽署意見后，報送省科技廳。
第五章 驗收與考核
第二十四條 人才團隊專項建設期滿后，由省科技廳組織考核驗收和績效評估。重點圍繞原始創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術攻關、成果轉化、平臺建設、學科建設、合作交流等進行考核?？己?span>注重個人評價與團隊評價相結合，實行以合作解決重大科技問題為重點的整體性評價。團隊帶頭人重點把握評價研究發(fā)展方向、學術技術水平、組織協(xié)調和團隊建設，核心成員及其他成員重點評價實際貢獻，杜絕無實質貢獻的虛假掛名。團隊需編寫《山西省科技創(chuàng)新人才團隊建設總結報告》，并附相關材料。團隊帶頭人須對總結報告的真實性負責，經依托單位審核后報省科技廳。
第二十五條 省科技廳遴選相關領域專家組成考核組，對照《山西省科技創(chuàng)新人才團隊建設任務書》，進行團隊建設情況考核驗收和績效評估。完成任務書既定各項指標的視為通過驗收；未完成任務書既定各項指標的，視為未通過驗收。
第二十六條 加強考核驗收和績效評估的結果應用。通過考核驗收的，納入相應層次團隊給予新一輪滾動支持。符合領軍人才團隊條件的重點人才團隊，納入領軍人才團隊予以支持。符合重點人才團隊條件的青年人才團隊，納入重點人才團隊予以支持。未通過驗收的，取消其支持計劃，且團隊帶頭人2年內不得再次申報人才團隊。團隊建設期滿因特殊情況不能按期驗收的，提前1個月提出延期申請，經批準后最長可延期一年驗收。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法自2022年7月28日起施行，有效期5年。現(xiàn)有正在建設運行的山西省科技創(chuàng)新團隊，通過考核評估的納入本辦法統(tǒng)一管理。2013年12月26日發(fā)布的《山西省科技創(chuàng)新團隊建設計劃管理暫行辦法》（晉科基發(fā)〔2013〕155號）同時廢止。
來源：山西省科學技術廳
