煤炭,是我國重要的基礎(chǔ)能源。在碳達(dá)峰、碳中和愿景目標(biāo)下,加快能源安全新戰(zhàn)略實(shí)施、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升能源利用效率、倒逼綠色低碳發(fā)展成為趨勢。煤炭產(chǎn)業(yè)如何直面挑戰(zhàn)?需要從四個(gè)方面進(jìn)行審視。
第一,煤炭做為兜底保障能源,其主體地位短時(shí)間難以改變。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和愿景目標(biāo),煤炭消費(fèi)提前達(dá)峰至關(guān)重要。從近5年的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化來看,煤炭在一次能源消費(fèi)比率分別為62%、60.4%、59.2%、57.7%、56.8%,平均占比每年以1.3%的速度下降,按照此速度推算,2025年、2030年煤炭在一次能源消費(fèi)比率可能分別降到50.3%、43.8%,即使下降速度再快一些,未來10年內(nèi)煤炭在一次能源消費(fèi)比率仍占據(jù)主體地位。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的需求來看,煤炭結(jié)構(gòu)性供應(yīng)緊張的情況時(shí)有發(fā)生,新能源當(dāng)前布局增速及穩(wěn)定性尚無法滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的能源增量需求,煤炭仍將是重要的基礎(chǔ)能源。從國家能源政策看,2021年全國能源工作會議明確提出要著力增強(qiáng)能源安全保障能力,夯實(shí)煤炭煤電兜底保障作用,這意味著短時(shí)間內(nèi)煤炭作為安全保障能源的地位不會動搖。我國在2030年碳達(dá)峰之前,煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的相對量會不斷下降,絕對量將出現(xiàn)一個(gè)先小幅上升、再穩(wěn)中略降的平臺期,煤炭仍將發(fā)揮穩(wěn)定器和壓艙石的作用。
第二,煤炭產(chǎn)能將很快達(dá)峰,之后將是存量煤炭產(chǎn)能的競爭和博弈。近年來,煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn),煤炭產(chǎn)能指標(biāo)購買、置換等控制總量的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)全面落地,除特殊情況審批煤礦項(xiàng)目新增產(chǎn)能外,煤炭產(chǎn)能增長基本得到控制。在碳達(dá)峰愿景目標(biāo)下,必將嚴(yán)控新增煤炭產(chǎn)能,預(yù)計(jì)未來3年將是全國產(chǎn)能布局調(diào)整期、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化期、在建煤礦產(chǎn)能集中釋放期,“十四五”后期煤炭產(chǎn)能可能達(dá)峰,再之后的平臺期及遞減期,煤炭產(chǎn)業(yè)將迎來存量產(chǎn)能的競爭和博弈。據(jù)此判斷,煤炭產(chǎn)能將出現(xiàn)先進(jìn)產(chǎn)能替換落后產(chǎn)能、不安全產(chǎn)能、無效益產(chǎn)能的局面,煤炭企業(yè)將呈現(xiàn)大吃小、強(qiáng)并弱、區(qū)域整合、鏈條重組和自我退出等現(xiàn)象。煤炭企業(yè)通過加快技術(shù)創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本、推進(jìn)綠色發(fā)展等舉措來提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力將是必然趨勢。
第三,加快突破煤炭清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù),大幅降低碳排放或?qū)崿F(xiàn)無碳排放,是煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。其一,煤炭企業(yè)要加快突破降耗提效技術(shù),重點(diǎn)突破發(fā)電、冶煉等煤炭利用降耗提效關(guān)鍵技術(shù)。其二,煤炭企業(yè)要加快突破碳的全面捕集利用技術(shù)。加快大規(guī)模低成本碳捕集、封存、利用技術(shù)突破,將碳轉(zhuǎn)化為固體、液體可利用物質(zhì),徹底解決碳向空氣排放的問題,實(shí)現(xiàn)煤炭可持續(xù)利用、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其三,煤炭企業(yè)要加快實(shí)現(xiàn)煤炭綠色開采。生產(chǎn)煤礦要全面建設(shè)綠色礦山,新建煤礦要從勘探、設(shè)計(jì)、建設(shè)、開采、閉坑等環(huán)節(jié)推進(jìn)綠色開采,以提高資源回收率、開采節(jié)能降耗、伴生熱源利用等方面為著力點(diǎn),推動煤炭產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
第四,搶占高質(zhì)量發(fā)展的制高點(diǎn),是煤炭企業(yè)的核心競爭力。煤炭作為典型的能源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級、推動高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)對可能出現(xiàn)的競爭和沖擊。煤炭企業(yè)能否率先建成安全、高效、綠色、智能煤礦,決定了該煤炭企業(yè)能否在激烈的存量競爭中立于不敗之地。其中,煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)地質(zhì)透明化、裝備高端化、作業(yè)少人化、操作平臺化、管理信息化、隊(duì)伍職業(yè)化、運(yùn)營協(xié)同化,打造高度集約、多點(diǎn)協(xié)調(diào)的全新智能化開發(fā)、開采模式,是煤炭企業(yè)搶占高質(zhì)量發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵路徑。
碳達(dá)峰、碳中和愿景目標(biāo)勢必加速化石能源清潔化、清潔能源規(guī)模化、終端消費(fèi)電氣化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化的演進(jìn),煤炭企業(yè)要站在國家戰(zhàn)略高度,立足產(chǎn)業(yè)及企業(yè)實(shí)際,辯證地看待形勢演變和挑戰(zhàn),動態(tài)調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略,確保在大變局中構(gòu)建新格局、實(shí)現(xiàn)新跨越。(作者:國家能源集團(tuán) 李浩蕩)
來源:中國能源報(bào)